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    王允功成名就，终于尝到了权力的美味，心也跟着膨胀起来，不仅居功自傲，不将朝臣放在眼里，更是翻起了旧账。以往得罪过他的朝臣都受到了他的报复，连不在长安的刘邈和蔡邕也没有例外。王允以朝廷的名义通缉蔡邕，诬陷其为董卓的同党，论罪当诛；不承认刘邈扬州牧的任命，转而表袁术为扬州牧。

    更加狂妄的是，王允妄图以一纸圣旨就解散董卓旧部——十余万的凉州兵，并将所有凉州将领一一定罪。

    那些武夫也就罢了，有两个人被激怒了可不是好玩的，这两个人就是董卓昔日的军师李儒和凉州有名的智谋之士贾诩。董卓被杀时，李儒早找借口出了长安，到了董卓部将李傕军中，而贾诩也正在李傕军中辅军。这两人都不是善茬，一合计，索性蛊惑凉州军杀入长安，再来一次挟持天子的戏码。

    凉州军很给力，王允很悲催。他寄希望的天下第一武将吕布根本挡不住凉州军的锋锐，何况吕布此时也不是很听王允的话，他一见势头不对，就在杜鹃的建议下，带着全家及并州兵马杀出重围，只向关东而去。

    面对十余万的虎狼之兵，王允最终落得和董卓一样的下场——家破人亡。是天理循环，还是作茧自缚，没人说得清楚。

    长安城头不断地变换着大王旗，天下州郡间也打得热闹异常。

    袁绍与公孙瓒你来我往，互有胜负，僵持不下；青州田楷、刘备、袁谭甚至还有黄巾旧部乱战一气，搅成了一窝粥；徐州陶谦刚刚出兵，就被曹操和袁遗夹击，就此龟缩不出；袁术攻入兖州，先败给曹操，后又被刘表抄了后路……

    相比而言，扬州就显得安静多了。

    刘邈自从长安回到寿春以后，就开始了闷声大展。

    第一步就是将扬州六郡的权力全都掌控在自己手中，九江郡和丹阳郡之前本来就已经在刘邈手中了，其余四郡都需要派得力人手进驻。

    庐江郡原太守是6康，6康是6骏的叔父，出于6骏、6逊父子的关系，刘邈依然让6康做庐江太守。6康这人德高望重、忠于汉室，对刘邈也算友好，由此很配合刘邈。其他三郡就差多了，刘邈也不管那么多，直接请原太守让位，配合的就给他点面子，不配合的就对不起了。

    有兵马开路，虽然也经历了一些波折，但最终结果还是遵照了刘邈的意愿。六郡太守分别为：九江太守王猛，豫章太守钟繇，庐江太守6康，丹阳太守周尚、吴郡太守顾雍、会稽太守刘馥。（刘馥原是成德县长，由于表现出色，被刘邈提拔）

    刘邈的州牧府就设在寿春，在六郡太守确定以后，刘邈还做了一些改制，在州牧府下分设政务院、军机处、监察院三大机构。政务院与军机处分管治下的政务和军事，监察院负责治下官吏的纠察与审计，三大机构直接对刘邈负责。政务院下面参考后世的六部，按照职能有六个分支，分别为功曹、户曹、学曹、兵曹、刑曹、工曹，名称与本就存在于州郡之中的官职名一致，但功能已大不相同。
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